La sezione vuole porsi come strumento divulgativo sui temi della sicurezza in generale, senza trascurate il rischio di incendio, per offrire ai volontari ed ai cittadini una occassionedi dibattito pubblico sulle tematiche di individuazione del rischio, conoscenza e prevenzione.

   In casi particolari su richiesta specifica possono essere date risposte riservate vie e-mail,  ordinariamente si preferisce offrire una risposta pubblica ai quesiti per favorire il confronto.

   Le risposte sono curati dal Presidente dell’ANVVFC arch. dott. Girolamo Balistreri che si avvale delle collaborazione degli iscritti all’Associazione esperti nelle varie materie e delle Organizzazioni collegate all’Associazione; 

   I pareri vengono espressi esclusivamente e titolo gratuito, e non impegnano l’Associazione anche in caso di difformita’ con prescizioni dettate da enti preposti al controllo.

1 ottobre 2008 – Un presidente di un una associazione di volontari ci scrive:

Nel nostro caso specifico chiediamo al nostro volontario, presidente, “datore di lavoro” se è al corrente che deve ottemperare agli obblighi non delegabili di cui all’art. 17 e quindi se ha provveduto a effettuare la  valutazione di tutti  i  rischi e se ha designato il responsabile del servizio di prevenzione e protezione”Dovrebbe  inoltre aver provveduto a:

    a)  nominare  il  medico  competente  per  l’effettuazione  della sorveglianza   sanitaria  nei  casi  previsti  dal  presente  decreto legislativo.

    b)    designare    preventivamente    i   lavoratori   incaricati dell’attuazione   delle   misure   di  prevenzione  incendi  e  lotta antincendio,  di evacuazione dei luoghi di lavoro in caso di pericolo grave  e immediato, di salvataggio, di primo soccorso e, comunque, di gestione dell’emergenza;

    c)  nell’affidare  i  compiti  ai  lavoratori, tenere conto delle capacita’  e  delle  condizioni  degli  stessi  in rapporto alla loro salute e alla sicurezza;

    d)  fornire  ai  lavoratori  i  necessari e idonei dispositivi di protezione  individuale,  sentito  il  responsabile  del  servizio di prevenzione e protezione e il medico competente, ove presente;

    e) prendere le misure appropriate affinche’ soltanto i lavoratori che  hanno  ricevuto  adeguate  istruzioni  e specifico addestramento accedano alle zone che li espongono ad un rischio grave e specifico;

    f)  richiedere l’osservanza da parte dei singoli lavoratori delle norme  vigenti,  nonche’  delle  disposizioni aziendali in materia di sicurezza  e  di  igiene  del lavoro e di uso dei mezzi di protezione collettivi  e  dei dispositivi di protezione individuali messi a loro disposizione;

    g)  richiedere  al  medico competente l’osservanza degli obblighi previsti a suo carico nel presente decreto;

    h)  adottare  le  misure  per  il  controllo  delle situazioni di rischio   in   caso  di  emergenza  e  dare  istruzioni  affinche’  i lavoratori,  in  caso  di  pericolo  grave, immediato ed inevitabile, abbandonino il posto di lavoro o la zona pericolosa;

    i)  informare  il  piu’  presto possibile i lavoratori esposti al rischio di un pericolo grave e immediato circa il rischio stesso e le disposizioni prese o da prendere in materia di protezione;

    l)   adempiere   agli  obblighi  di  informazione,  formazione  e addestramento di cui agli articoli 36 e 37;

    m) astenersi, salvo eccezione debitamente motivata da esigenze di tutela  della  salute  e  sicurezza,  dal richiedere ai lavoratori di riprendere  la  loro  attivita’  in  una  situazione di lavoro in cui persiste un pericolo grave e immediato;

    n)   consentire   ai   lavoratori   di  verificare,  mediante  il rappresentante  dei lavoratori per la sicurezza, l’applicazione delle misure di sicurezza e di protezione della salute;

    o)  consegnare  tempestivamente  al rappresentante dei lavoratori per  la  sicurezza, su richiesta di questi e per l’espletamento della sua  funzione,  copia  del documento di cui all’articolo 17, comma 1, lettera a), nonche’ consentire al medesimo rappresentante di accedere ai dati di cui alla lettera r);

    p)  elaborare il documento di cui all’articolo 26, comma 3, e, su richiesta   di  questi  e  per  l’espletamento  della  sua  funzione, consegnarne  tempestivamente  copia  ai rappresentanti dei lavoratori per la sicurezza;

    q)  prendere  appropriati provvedimenti per evitare che le misure tecniche   adottate  possano  causare  rischi  per  la  salute  della popolazione    o    deteriorare    l’ambiente   esterno   verificando periodicamente la perdurante assenza di rischio;

    r)   comunicare   all’INAIL,  o  all’IPSEMA,  in  relazione  alle rispettive  competenze,  a  fini  statistici  e  informativi,  i dati relativi  agli  infortuni  sul  lavoro  che comportino un’assenza dal lavoro  di  almeno  un  giorno,  escluso quello dell’evento e, a fini assicurativi,  le informazioni relative agli infortuni sul lavoro che comportino un’assenza dal lavoro superiore a tre giorni;

    s)  consultare  il rappresentante dei lavoratori per la sicurezza nelle ipotesi di cui all’articolo 50;

    t)  adottare  le  misure  necessarie  ai  fini  della prevenzione

incendi  e dell’evacuazione dei luoghi di lavoro, nonche’ per il caso di  pericolo  grave  e  immediato,  secondo  le  disposizioni  di cui all’articolo 43.  Tali  misure  devono  essere  adeguate  alla natura dell’attivita’,    alle   dimensioni   dell’azienda   o   dell’unita’ produttiva, e al numero delle persone presenti;

    u)  nell’ambito  dello  svolgimento  di  attivita’  in  regime di appalto  e  di subappalto, munire i lavoratori di apposita tessera di riconoscimento,  corredata  di  fotografia, contenente le generalita’ del lavoratore e l’indicazione del datore di lavoro;

    v)  nelle  unita’ produttive con piu’ di 15 lavoratori, convocare la riunione periodica di cui all’articolo 35;

    z)  aggiornare le misure di prevenzione in relazione ai mutamenti organizzativi e produttivi che hanno rilevanza ai fini della salute e sicurezza  del  lavoro,  o  in relazione al grado di evoluzione della tecnica della prevenzione e della protezione;

    aa)   comunicare   annualmente   all’INAIL   i   nominativi   dei rappresentanti dei lavoratori per la sicurezza;

    bb) vigilare affinche’ i lavoratori per i quali vige l’obbligo di sorveglianza  sanitaria  non  siano  adibiti alla mansione lavorativa specifica senza il prescritto giudizio di idoneita’.

concludendo:

     Se il nostro volontario, presidente, “datore di lavoro”non ha ottemperato a tali disposizioni non ha soddisfatto le disposizioni di legge sul datore di lavoro;      sinteticamente: 

primo: ha effettuato la valutazione   di   tutti  i  rischi cui possono essere soggetti i suoi volontari nell’esercizio della loro attività?

secondo: ha nominato il responsabile del servizio di prevenzione e protezione?

terzo: ha nominato il medico competente per  l’effettuazione della sorveglianza sanitaria?  

quarto: ha fornito al servizio di prevenzione e protezione ed al medico competente informazioni in merito a:

    a) la natura dei rischi 
    b) l’organizzazione  del lavoro, la programmazione e l’attuazione delle misure preventive e protettive;
    c) la descrizione degli impianti e dei processi produttivi;
    d) i  dati  di cui al comma 1, lettera r), e quelli relativi alle malattie professionali;
    e) i provvedimenti adottati dagli organi di vigilanza.

   quinto: ha fornito ai “lavoratori”i DPI necessari secondo la valutazione dei rischi?

e ancora per capire meglio: chi è che decide quali corsi di formazione devono essere effettuati per poter essere impiegati nella struttura? chi stabilisce quali visite mediche devono essere superate per essere idoneo al servizio? il presidente o qualcun altro?

ci è parso di capire che il nostro volontario, presidente, “datore di lavoro”non ha ottemperato alle disposizioni di cui al D.lgs 81/08! per negligenza?

Potrebbe essere che il documento firmato abbia solo lo scopo di attestare  chi è che, presidente dell’associazione, accetta la qualifica di “datore di lavoro”dei volontari per assumere la responsabilità penale in caso di incidente sollevando il reale responsabile. Se così fosse non ci sembra nello spirito del D.lgs 81/08, anzi!                       Si rimane in attesa di pareri in proposito.

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20 luglio 2008, quesito posto da un vigile del fuoco volontario di Torino

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25 giugno 2008, quesito posto da Mario Rossi di Frosinone

Risposta dello Staff:

     Le suggeriamo anche di ricercare le cause dell’innesco dell’incendio ed ovviarle per evitare il ripetersi del danno.